按照(zhao)《生(sheng)態(tai)環境(jing)部辦(ban)公(gong)廳住房城(cheng)鄉建設(she)部辦(ban)公(gong)廳關于加快制定地方農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)處理排(pai)放標準的通知》（環辦(ban)水(shui)體函〔2018〕1083號）的要求，省(sheng)生(sheng)態(tai)環境(jing)廳組織(zhi)起草(cao)了(le)我省(sheng)《農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)處理設(she)施水(shui)污(wu)染物(wu)排(pai)放標準》（以下簡(jian)稱《標準》）。經省(sheng)政府同意(yi)，現予以發(fa)布(bu)。

一、編制背(bei)景

2018年(nian)(nian)2月，中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳(ting)、國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳(ting)出臺了《農(nong)村人居(ju)環(huan)(huan)境整治(zhi)(zhi)三年(nian)(nian)行動方(fang)案(an)》，指出要(yao)健全治(zhi)(zhi)理(li)(li)標準(zhun)(zhun)和法(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障，各地(di)區要(yao)區分排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)方(fang)式、排(pai)(pai)放(fang)去向等，分類制(zhi)定農(nong)村生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)。2018年(nian)(nian)9月，生(sheng)態環(huan)(huan)境部辦(ban)公廳(ting)和住房和城鄉建設部辦(ban)公廳(ting)聯合印發(fa)的(de)(de)《關于加(jia)快制(zhi)定地(di)方(fang)農(nong)村生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)通(tong)知》（環(huan)(huan)辦(ban)水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)函〔2018〕1083號）要(yao)求(qiu)，各地(di)加(jia)快制(zhi)定農(nong)村生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)。2018年(nian)(nian)11月，生(sheng)態環(huan)(huan)境部、農(nong)業農(nong)村部印發(fa)的(de)(de)《農(nong)業農(nong)村污染治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻堅戰(zhan)行動計劃》再次要(yao)求(qiu)，各地(di)加(jia)快推進農(nong)村生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，制(zhi)修訂農(nong)村生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)。

2018年11月，原(yuan)四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)保護(hu)廳設立了《標(biao)準》制定(ding)的(de)研(yan)究(jiu)項目，由原(yuan)四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)保護(hu)科(ke)學研(yan)究(jiu)院牽(qian)頭、聯合四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)科(ke)學學會(hui)和中(zhong)國環(huan)境(jing)科(ke)學研(yan)究(jiu)院承(cheng)擔《標(biao)準》的(de)制定(ding)工作。2019年3月，《標(biao)準》列入四(si)川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)市(shi)場監督(du)管理局2019年度地(di)方標(biao)準制修(xiu)訂立項計劃。

二(er)、編(bian)制過程(cheng)

2018年10月—2019年4月，四川省(sheng)生(sheng)態(tai)環境(jing)科學(xue)研(yan)究院牽頭，四川省(sheng)環境(jing)科學(xue)學(xue)會和(he)(he)中國環境(jing)科學(xue)研(yan)究院參與成立了編制(zhi)組。在收集相關文獻資(zi)料、咨詢專家意見的基礎上，編制(zhi)組前(qian)往自貢(gong)市、瀘(lu)州(zhou)市和(he)(he)涼山州(zhou)等10個市（州(zhou)）進行實地調(diao)研(yan)，并赴湖北、河南等省(sheng)考察學(xue)習(xi)，結(jie)合我(wo)省(sheng)實際，起草了《標準》初稿。

2019年5月(yue)(yue)17日(ri)—5月(yue)(yue)24日(ri)、6月(yue)(yue)6日(ri)—6月(yue)(yue)19日(ri)，農(nong)村生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)處征求了(le)省直相(xiang)關部(bu)門(men)及各市（州）生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局關于(yu)《標(biao)(biao)準》的(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見，于(yu)6月(yue)(yue)24日(ri)召(zhao)開(kai)了(le)專(zhuan)家評(ping)審(shen)(shen)會(hui)。期間先后(hou)召(zhao)開(kai)了(le)4次《標(biao)(biao)準》編制工作(zuo)座談會(hui)，積(ji)極聽(ting)取了(le)相(xiang)關政府部(bu)門(men)、行(xing)業協會(hui)、國營民(min)營環(huan)(huan)保企業及專(zhuan)家學(xue)者的(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見和建(jian)議，在此(ci)基礎(chu)上進一步修(xiu)改完善了(le)《標(biao)(biao)準》。6月(yue)(yue)26日(ri)—7月(yue)(yue)26日(ri)，修(xiu)改完善后(hou)的(de)《標(biao)(biao)準》向社(she)會(hui)公開(kai)征求意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見，同時按要求向生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)征求了(le)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見。編制組根據(ju)相(xiang)關意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見建(jian)議修(xiu)改完善后(hou)，形(xing)成了(le)《標(biao)(biao)準》文(wen)本(ben)的(de)送審(shen)(shen)稿(gao)。

在此期間，總計(ji)向52家單位(wei)、11位(wei)專(zhuan)家學者征(zheng)求意見，收到反(fan)饋意見94條。其(qi)中(zhong)，采(cai)納30條，部分采(cai)納12條，未采(cai)納52條，未采(cai)納的意見已和相(xiang)關單位(wei)、個人(ren)進行溝(gou)通，獲得同意。

三、主(zhu)要特點(dian)

《標(biao)準》嚴(yan)格按照國(guo)家要求，根據(ju)我(wo)省(sheng)農(nong)村生活污水單戶污水量少、排放(fang)分散、水質水量波(bo)動大的特點，參考(kao)北京(jing)、天津、江西等9個省(sheng)（市）編(bian)制標(biao)準的經驗，兼(jian)顧農(nong)村地區的經濟(ji)承受能力和管理水平，確(que)定了(le)控制指標(biao)、排放(fang)限(xian)值、監測(ce)方法和實施監督等規(gui)定。《標(biao)準》主要體現以下三個特點：

（一(yi)）因地(di)制(zhi)宜，寬嚴相濟。《標(biao)準》根(gen)據污(wu)水(shui)處理(li)(li)規(gui)模(mo)劃分為和受納水(shui)體環境功能劃分為一(yi)級(ji)(ji)標(biao)準、二級(ji)(ji)標(biao)準和三級(ji)(ji)標(biao)準，同時考慮岷江(jiang)、沱江(jiang)重點(dian)(dian)控(kong)制(zhi)區域(yu)(yu)(yu)的環境管理(li)(li)要求，在岷江(jiang)、沱江(jiang)流域(yu)(yu)(yu)重點(dian)(dian)控(kong)制(zhi)區域(yu)(yu)(yu)內，設(she)計(ji)處理(li)(li)規(gui)模(mo)為20—500m3/d（含20m3/d，不含500m3/d）的農村生活污(wu)水(shui)處理(li)(li)設(she)施排放標(biao)準上(shang)調一(yi)級(ji)(ji)（最高不超過(guo)一(yi)級(ji)(ji)）。

（二）合理可行，注重實效(xiao)。《標(biao)準》充分(fen)考慮相關技術所(suo)能達到的(de)污(wu)染控制水(shui)平，合理確(que)定(ding)指(zhi)標(biao)限值要求(qiu)。對(dui)(dui)于農(nong)村生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)處(chu)理技術，鼓(gu)勵(li)優先選用生(sheng)(sheng)態處(chu)理技術，采用污(wu)染治理與資源利(li)用相結合、集中與分(fen)散相結合的(de)建設模式和處(chu)理工藝。對(dui)(dui)于農(nong)村生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)處(chu)理設施出水(shui)，鼓(gu)勵(li)優先再生(sheng)(sheng)利(li)用，出水(shui)用于農(nong)田、漁業(ye)、景(jing)觀環境(jing)和其(qi)他用途時，應執(zhi)行國(guo)家或地方相應的(de)水(shui)質(zhi)標(biao)準。

（三）體系(xi)協調(diao)，有機銜(xian)接。《標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》充(chong)分(fen)考慮(lv)與《城鎮污水(shui)(shui)處理(li)廠污染物(wu)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（GB 18918-2002）、《污水(shui)(shui)綜合排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（GB 8978-1996）、《農田灌溉(gai)水(shui)(shui)質標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（GB 5084-2005）、和《四川省岷江(jiang)(jiang)、沱江(jiang)(jiang)流(liu)域水(shui)(shui)污染物(wu)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（DB51/ 2311-2016）等現行(xing)國家和地(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的協調(diao)性，與相關法律(lv)、法規、規劃和政策(ce)相銜(xian)接。

1. 范圍

本標準規定了農村生(sheng)活污水(shui)(shui)處理設施水(shui)(shui)污染物排放的一(yi)般要求(qiu)、水(shui)(shui)污染物排放控制要求(qiu)、水(shui)(shui)污染物監(jian)測要求(qiu)以及實(shi)施與監(jian)督。

本標準適用于農村生活(huo)污水處理設施的水污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)管理。

2. 規范性引用文件(jian)

下(xia)列文(wen)件(jian)(jian)對(dui)于(yu)本文(wen)件(jian)(jian)的應用(yong)是必不(bu)可(ke)少的。凡(fan)(fan)是注日(ri)(ri)期(qi)(qi)的引用(yong)文(wen)件(jian)(jian)，僅所(suo)注日(ri)(ri)期(qi)(qi)的版本適用(yong)于(yu)本文(wen)件(jian)(jian)。凡(fan)(fan)是不(bu)注日(ri)(ri)期(qi)(qi)的引用(yong)文(wen)件(jian)(jian)，其最新版本（包括所(suo)有的修改單）適用(yong)于(yu)本文(wen)件(jian)(jian)。


GB 3838　地表水環境(jing)質量標準
GB 5084　農田灌溉(gai)水(shui)質(zhi)標(biao)準
GB/T 6920　水(shui)質  pH值的測定 玻璃電極(ji)法
GB 11607　漁業水(shui)質標(biao)準
GB/T 11893　水質(zhi)  總磷(lin)的測定 鉬酸(suan)銨分光光度法
GB 11901　水質  懸浮(fu)物的測定 重量法
GB 18918　城鎮污(wu)水處理廠(chang)污(wu)染物(wu)排放(fang)標準
GB/T 18921　城市污水(shui)再(zai)生(sheng)利用(yong) 景(jing)觀環境(jing)用(yong)水(shui)水(shui)質
GB/T 31962　污水排入城鎮下水道水質標準
HJ/T 399　水質  化學需(xu)氧量的(de)測定 快(kuai)速消解(jie)分光光度(du)法
HJ 535　水質  氨氮的測定 納氏試劑分光光度法
HJ 536　水(shui)質  氨氮的測定(ding) 水(shui)楊酸分光(guang)光(guang)度法
HJ 636　水質  總氮的測(ce)定 堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度(du)法(fa)
HJ 637　水質(zhi)  石油(you)類(lei)和動植物油(you)類(lei)的測定 紅外分(fen)光(guang)光(guang)度法
HJ 828　水質  化(hua)學需氧(yang)量的(de)測定 重鉻酸(suan)鹽法
《排污口規范化整治技術要求（試行(xing)）》（環監〔1996〕470號）


3. 術語和(he)定義

下列術語和定義適用于本標(biao)準(zhun)。

3.1 農村生活污水 ruraldomestic sewage
農村居民生活活動所(suo)產生的污水，主(zhu)要包括沖廁(ce)、洗滌(di)、洗浴和廚房等排水。

3.2 農村生活污水處理設(she)施 ruraldomestic sewage treatment facility
對農(nong)村生(sheng)活污水進行(xing)收集處理的建筑物(wu)、構筑物(wu)及(ji)設備(bei)。

3.3 現有(you)農村生活污水(shui)處理設施 existingrural domestic sewage treatment facility
本標準實施之日前，已建成投產(chan)或環境影響評價文(wen)件通過審批（備案）的農(nong)村生活污水處理設(she)施。

3.4 新（改、擴）建農村(cun)生活污水(shui)處理設施 newrural domestic sewage treatment facility
本標準(zhun)實施之日起(qi)，新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)的農(nong)村生(sheng)活污水(shui)處理設施。

4.一般要求

4.1 農村生(sheng)活污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理應因(yin)地制宜，選(xuan)擇污(wu)染(ran)治理與(yu)資源(yuan)利用相(xiang)結(jie)合(he)、集中與(yu)分(fen)散相(xiang)結(jie)合(he)的建設模式和處(chu)(chu)(chu)理工藝，優先(xian)選(xuan)用生(sheng)態處(chu)(chu)(chu)理技(ji)術。

4.2 農(nong)村生活污水處理設施出水鼓(gu)勵優先資源化再(zai)生利用。用于農(nong)田灌溉的(de)，相關控制指標應滿足GB 5084規定；用于漁業的，相關控制指標應滿足GB 11607規定；用于景觀環境的(de)，相(xiang)關控(kong)制指標應滿(man)足(zu)GB/T 18921規定(ding)；出(chu)水(shui)用(yong)于其(qi)他用(yong)途時，應執行國家或地方相應的水(shui)質標(biao)準。

4.3 提(ti)供(gong)餐(can)飲服務農(nong)村旅游項目(mu)的生活(huo)污(wu)水應(ying)做預處理(li)，達到GB/T 31962的要求并符合農村生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)處理(li)設(she)(she)施的設(she)(she)計進水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質與水(shui)(shui)(shui)量要求后(hou)方可納入處理(li)。

4.4 對(dui)靠近城鎮(zhen)且滿足城鎮(zhen)污(wu)水管網接入(ru)要求的農村(cun)地區，應(ying)將農村(cun)生(sheng)活污(wu)水納入(ru)城鎮(zhen)污(wu)水處理廠(chang)進行(xing)集中(zhong)處理，執行(xing)GB/T 31962。

4.5 農村(cun)生活(huo)污水處(chu)(chu)(chu)理(li)設施中產生的污泥應定(ding)期清(qing)掏(tao)并合理(li)規范處(chu)(chu)(chu)置，處(chu)(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)(chu)置時(shi)遵循資源化利用(yong)優先(xian)的原則。

5. 水污染物排放控制要(yao)求(qiu)

5.1 設計處(chu)理規模500m3/d（含）以上的農村生活污水處(chu)理設施，水污染物排放(fang)參照GB 18918執行。

5.2 設(she)計處理規模(mo)500m3/d（不含(han)）以下(xia)的農村生活(huo)污水處理設(she)施，具體要求如下(xia)：

a）新(xin)（改、擴）建農村生活污水(shui)處理設施(shi)(shi)的水(shui)污染物(wu)排放(fang)，自本標準(zhun)實(shi)施(shi)(shi)之(zhi)日起執行本標準(zhun)；現有農村生活污水(shui)處理設施(shi)(shi)水(shui)污染物(wu)排放(fang)標準(zhun)寬于本標準(zhun)要求的，自本標準(zhun)實(shi)施(shi)(shi)六個(ge)月起執行本標準(zhun)；

b）根據污水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)出水(shui)(shui)直接(jie)排(pai)入的(de)水(shui)(shui)域(yu)功(gong)能(neng)類(lei)別和設(she)計處(chu)理(li)規模，將農村生活污水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)水(shui)(shui)污染物排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)劃分為一(yi)級(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)、二級(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)和三級(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)，各級(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)適用(yong)情況見(jian)表1。其中，岷江(jiang)、沱江(jiang)流(liu)域(yu)重(zhong)點控制區域(yu)內(nei)（參見(jian)附錄A），設(she)計處(chu)理(li)規模20m3/d（含）以上(shang)的(de)農村生活污水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)對應表1所(suo)列標(biao)(biao)準(zhun)上(shang)調(diao)一(yi)級(ji)(ji)（最高不得超過一(yi)級(ji)(ji)標(biao)(biao)準(zhun)）；

c) 農村生活污水經處(chu)理后(hou)的(de)水污染(ran)物，其最高允許排(pai)放濃度按表2規定執行。

6. 水污染物監測要求

6.1 水(shui)(shui)(shui)質取(qu)樣(yang)在(zai)污水(shui)(shui)(shui)處理設(she)施工(gong)(gong)藝末端(duan)排(pai)放口。當(dang)污水(shui)(shui)(shui)處理設(she)施出水(shui)(shui)(shui)通過管道或排(pai)污溝渠全部進入(ru)下(xia)游人工(gong)(gong)濕地或穩(wen)定塘(tang)等自然生態(tai)處理工(gong)(gong)程的，可將人工(gong)(gong)濕地或穩(wen)定塘(tang)等自然生態(tai)處理工(gong)(gong)程的出水(shui)(shui)(shui)作為該(gai)設(she)施出水(shui)(shui)(shui)進行(xing)考(kao)核。

6.2 按(an)照《排(pai)(pai)污(wu)口規范化整治技術要(yao)(yao)求(qiu)（試行(xing)）》的有關要(yao)(yao)求(qiu)，在污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)監(jian)控位(wei)置須設置永久性(xing)排(pai)(pai)污(wu)口標志。

6.3 對(dui)水(shui)污染物(wu)排(pai)放情(qing)況(kuang)進行(xing)監測的頻(pin)次(ci)、采樣時間、采樣方(fang)法等要求(qiu)，按(an)國(guo)家(jia)或(huo)地方(fang)有(you)關(guan)污染源監測技(ji)術要求(qiu)的規定執行(xing)。

6.4 水污(wu)染物監(jian)測分析方(fang)法(fa)按表(biao)3所列(lie)方(fang)法(fa)標準(zhun)或國家認定的(de)其他等效(xiao)方(fang)法(fa)標準(zhun)執行(xing)。本標準(zhun)發布實施后，有新(xin)發布的(de)國家環境監(jian)測分析方(fang)法(fa)標準(zhun)，其方(fang)法(fa)適用(yong)范圍相同的(de)，也適用(yong)于本標準(zhun)對應污(wu)染物的(de)測定。

7. 實施與監督

7.1 本標準由縣(xian)級以上地方人民政府生態(tai)環(huan)境主管部門(men)負責監督實施。

7.2 縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)政府(fu)可根據當(dang)地生態(tai)環境保護需要，提(ti)出更嚴格的(de)要求。

7.3 本(ben)(ben)標準實施后，新(xin)發布的國家(jia)、行業或四(si)川(chuan)省排放(fang)標準中針對(dui)農村生活污(wu)水處理設施相(xiang)應(ying)污(wu)染物的排放(fang)要求(qiu)(qiu)嚴于本(ben)(ben)標準的，按新(xin)標準相(xiang)關(guan)要求(qiu)(qiu)執行。